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    日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易預(yù)警救濟(jì)專家委員會發(fā)布《國際農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易形勢2023年（春季）報(bào)告》。

重點(diǎn)提煉：

2023年中國主要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口預(yù)計(jì)呈高位趨穩(wěn)態(tài)勢。稻米進(jìn)口預(yù)計(jì)仍處于高位，整體規(guī)模或?qū)⒂兴鶞p少，小麥預(yù)計(jì)保持較高水平，玉米進(jìn)口可能高位反彈，大豆進(jìn)口預(yù)計(jì)將基本穩(wěn)定。

具體來看：

大米：

預(yù)計(jì)2023年上半年國際大米價(jià)格仍將延續(xù)上漲態(tài)勢，但空間不足，有回落的可能。

預(yù)計(jì)2023年大米進(jìn)口仍將保持一定規(guī)模，但增長空間有限。

小麥：

2023年上半年國際小麥價(jià)格仍將維持小幅波動(dòng)下行趨勢。

由于受國內(nèi)外價(jià)差影響，疊加國內(nèi)消費(fèi)剛性增長、配額使用率提高，預(yù)計(jì)2023年小麥進(jìn)口量繼續(xù)保持較高水平。

玉米：

預(yù)計(jì)2023年上半年國際玉米價(jià)格高位震蕩。

國內(nèi)飼料糧消費(fèi)需求回升，預(yù)計(jì)2023年進(jìn)口量將增加。

大豆：

2023年上半年，阿根廷及巴西南部干旱加劇減產(chǎn)預(yù)期，支撐國際大豆價(jià)格上漲，后期隨著巴西大豆集中上市，全球供需偏緊局面將逐步改善，對價(jià)格上行形成抑制。

2023年全球供應(yīng)改善和國內(nèi)消費(fèi)回暖，國產(chǎn)大豆產(chǎn)能將有提升，預(yù)計(jì)大豆進(jìn)口量將基本穩(wěn)定。

報(bào)告全文如下：

2021/22年度全球大米產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高、供需整體寬松，受主產(chǎn)國旱澇災(zāi)害影響，預(yù)計(jì)2022/23年度大米減產(chǎn)。聯(lián)合國糧農(nóng)組織最新預(yù)測，2021/22年度全球大米產(chǎn)量5.25億噸、同比增1.5%，消費(fèi)量5.21億噸、同比增2.2%，庫存消費(fèi)比37.9%、同比增0.7個(gè)百分點(diǎn)。2022/23年度全球大米產(chǎn)量5.12億噸，比上年的歷史高點(diǎn)降2.6%，主要是南亞主產(chǎn)國因旱澇災(zāi)害減產(chǎn)；消費(fèi)量5.20億噸，同比持平略降，大米食用消費(fèi)預(yù)計(jì)增長，很大程度上對飼料和工業(yè)用量減少形成抵消；期末庫存1.93億噸、同比降2.2%。

2022年國際大米價(jià)格高位運(yùn)行，總體呈上漲趨勢，預(yù)計(jì)2023年上半年國際大米價(jià)格仍將延續(xù)上漲態(tài)勢，但空間不足，有回落的可能。2022年國際大米月均價(jià)在每噸414—455美元的區(qū)間波動(dòng)，經(jīng)歷三次明顯上漲，1月印度鐵路運(yùn)力緊張帶動(dòng)國際大米價(jià)格年內(nèi)首次上漲，5月中東地區(qū)進(jìn)口需求增加推升國際米價(jià)，12月印度、緬甸、巴基斯坦等稻米主產(chǎn)國供應(yīng)偏緊，疊加歐洲、中東部分國家采購需求不斷擴(kuò)大，國際米價(jià)大幅上漲。印度2022年9月出臺的稻米出口禁令，給全球市場帶來沖擊遠(yuǎn)低于預(yù)期。2023年以來，國際大米價(jià)格保持較快上漲態(tài)勢，1月均價(jià)每噸494美元（曼谷離岸價(jià)，25%破碎率，下同），環(huán)比漲8.6%、同比漲19.3%。后期，綜合考慮全球大米產(chǎn)量預(yù)計(jì)下降、庫存比上年度減少、上半年國際市場采購?fù)镜纫蛩?，預(yù)計(jì)2023年上半年國際大米價(jià)格將有上漲動(dòng)能，但因庫存仍處高位、主產(chǎn)國出口政策放松，價(jià)格上漲空間受抑制，甚至有回落可能。

2022年中國大米進(jìn)口量超過配額，預(yù)計(jì)2023年進(jìn)口增速放緩。2022年大米進(jìn)口量619.4萬噸、同比增24.8%，主要進(jìn)口國別為：印度（占進(jìn)口總量的35.2%）、巴基斯坦（占19.3%）、越南（占13.9%）、泰國（占13.0%）和緬甸（占12.9%）。其中，進(jìn)口碎米352.7萬噸、同比增40.2%，57.2%來自印度，主要是其前期積極擴(kuò)大出口，且與泰國、越南大米相比具有價(jià)格優(yōu)勢。但2022年9月以來，印度政府對除蒸谷米和印度香米外的各種類大米征收20%出口稅，并完全禁止碎米出口，導(dǎo)致四季度自印度進(jìn)口逐月下降，進(jìn)口轉(zhuǎn)向東南亞國家。展望2023年，中國經(jīng)濟(jì)回暖勢頭強(qiáng)勁，帶動(dòng)碎米加工和優(yōu)質(zhì)大米消費(fèi)增加，稻谷仍將發(fā)揮一定飼用替代作用。同時(shí)考慮到印度、巴基斯坦兩大進(jìn)口來源國因?yàn)?zāi)減產(chǎn)，進(jìn)口大米價(jià)格優(yōu)勢減弱，國際市場供應(yīng)存在不確定性，預(yù)計(jì)2023年大米進(jìn)口將保持一定規(guī)模，但增長空間有限。

2021/22年度全球小麥供需總體寬松，產(chǎn)量、消費(fèi)量、貿(mào)易量均呈上升態(tài)勢，2022/23年度，主產(chǎn)國增產(chǎn)帶動(dòng)全球產(chǎn)量上升，消費(fèi)量略有下降，國際供需預(yù)計(jì)延續(xù)寬松態(tài)勢。2021/22年度全球小麥產(chǎn)量7.78億噸、同比略增0.4%，消費(fèi)量增1.5%至7.73億噸，貿(mào)易量增3.3%至1.96億噸，期末庫存增0.4%至2.94億噸。預(yù)計(jì)2022/23年度全球小麥產(chǎn)量增至7.94億噸、同比增2.0%，主要是俄羅斯、澳大利亞和加拿大增產(chǎn)。消費(fèi)量增0.6%至7.78億噸，主要是中國、歐盟和美國小麥飼用量上調(diào)。貿(mào)易量增0.8%至1.97億噸，主要是俄羅斯出口增加，以及中國和歐盟進(jìn)口需求擴(kuò)大。期末庫存增4.0%至3.05億噸，主要是俄羅斯和澳大利亞庫存將增加。

2022年小麥價(jià)格先漲后跌，2023年上半年仍將維持小幅波動(dòng)下行趨勢。2022年上半年全球小麥價(jià)格受極端氣候、地緣沖突等影響，國際小麥價(jià)格于3—5月上漲至歷史高點(diǎn)，北美硬紅冬小麥周平均價(jià)格每噸超過500美元。2022年下半年受北半球新麥豐收上市、黑海港口農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)協(xié)議簽訂、美元走強(qiáng)等影響，國際小麥價(jià)格震蕩回落，12月北美硬紅冬小麥現(xiàn)貨均價(jià)每噸386美元，環(huán)比降8.7%、同比降0.3%。當(dāng)前，北半球各主產(chǎn)國小麥長勢較好，預(yù)計(jì)2023年上半年國際麥價(jià)仍將以小幅下降為主。

2022年中國小麥進(jìn)口再次超過配額，進(jìn)口量同比增幅收窄，進(jìn)口澳大利亞、法國小麥同比大幅增加，進(jìn)口北美小麥大幅下降。2022年進(jìn)口小麥995.9萬噸、同比增1.9%，其中自澳大利亞、加拿大和法國三國進(jìn)口量合計(jì)占比92.6%。自澳大利亞進(jìn)口量同比增108.8%，法國增19.9%，自加拿大和美國進(jìn)口分別降29.5%和77%。自美國進(jìn)口大幅下降，主要是由于美聯(lián)儲多次加息，美元強(qiáng)勢上漲，美國小麥價(jià)格競爭力下降。展望2023年，預(yù)計(jì)小麥進(jìn)口到岸價(jià)將低于中國國內(nèi)價(jià)格，疊加中國市場專用小麥消費(fèi)較快增長、配額使用率提高等因素，預(yù)計(jì)2023年小麥進(jìn)口量將繼續(xù)保持較高水平。

2021/22年度全球玉米產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)2022/23年度全球玉米產(chǎn)量小幅下降，供需關(guān)系趨緊。2021/22年度全球玉米產(chǎn)量約12.16億噸、同比增7.7%，其中美國玉米產(chǎn)量3.83億噸、同比增6.8%，巴西1.13億噸、同比增30.1%。2022/23年度，全球玉米產(chǎn)量預(yù)計(jì)為11.51億噸、同比減5.3%，消費(fèi)量11.62億噸、同比減3.3%，期末庫存量2.95億噸、同比減3.6%，供需關(guān)系趨緊。歐盟和美國受極端高溫干旱、收獲面積下降等影響，均顯著減產(chǎn)。其中，歐盟產(chǎn)量預(yù)計(jì)為5420萬噸、同比減23.6%；美國產(chǎn)量預(yù)計(jì)3.49億噸、同比減8.9%。受地緣政治風(fēng)險(xiǎn)沖擊，烏克蘭產(chǎn)量2700萬噸、同比減35.9%。受干旱影響，阿根廷產(chǎn)量有所下降，預(yù)計(jì)為4700萬噸、同比減5.1%。巴西玉米種植面積預(yù)計(jì)擴(kuò)大3%以上，帶動(dòng)增產(chǎn)，產(chǎn)量預(yù)計(jì)1.24億噸、同比增9.4%。

2022年國際玉米價(jià)格大幅波動(dòng)，預(yù)計(jì)2023年上半年價(jià)格高位震蕩。2022年前4個(gè)月，國際玉米價(jià)格連續(xù)走高，4月份漲至每噸319美元，創(chuàng)2012年以來新高。此后，隨著各主產(chǎn)國播種進(jìn)度加快，市場對春播進(jìn)程延誤的擔(dān)憂緩解，國際價(jià)格下跌。美聯(lián)儲啟動(dòng)加息進(jìn)程以來，市場流動(dòng)性收緊，6月下旬大宗商品價(jià)格開始下跌，國際玉米價(jià)格結(jié)束8個(gè)月連漲。8—10月，歐洲和美國中西部產(chǎn)區(qū)持續(xù)高溫，市場預(yù)期減產(chǎn)，疊加美國出口減少等因素，引發(fā)價(jià)格反彈。11—12月，隨著黑海協(xié)議延長，烏克蘭玉米出口中斷緊張情緒有所緩解，疊加巴西玉米豐收改善供給，國際玉米價(jià)格止?jié)q下行。2023年1月，市場預(yù)期干旱導(dǎo)致阿根廷減產(chǎn)，支撐國際價(jià)格漲至每噸275美元、環(huán)比漲2.2%?？偟目?，2023年上半年國際玉米價(jià)格將高位震蕩。

2021/22年度全球大豆減產(chǎn)、供需偏緊，預(yù)計(jì)2022/23年度全球大豆大幅增產(chǎn)，供需轉(zhuǎn)寬松。2021/22年度全球大豆產(chǎn)量3.58億噸，同比減少約1000萬噸、降幅2.9%，主要是巴西、阿根廷減產(chǎn)。其中，巴西產(chǎn)量1.3億噸、同比減7.2%，阿根廷4390萬噸、同比減5%。美國產(chǎn)量增至1.22億噸、同比增5.9%，但無法完全彌補(bǔ)南美減產(chǎn)規(guī)模。2022/23年度，受巴西產(chǎn)量強(qiáng)勁復(fù)蘇帶動(dòng)，全球大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)3.8億噸，創(chuàng)歷史新高，同比增加約2500萬噸、增7%。其中，巴西大豆產(chǎn)量預(yù)計(jì)1.53億噸、同比增18%，美國1.16億噸、同比減4.2%，阿根廷4100萬噸、同比減6.6%。當(dāng)前，北美上年度大豆上市進(jìn)入尾聲。巴西部分地區(qū)大豆已開始收獲，豐產(chǎn)在望。阿根廷大豆正值生長關(guān)鍵期，但受干旱影響，減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較大?？傮w看，全球大豆生產(chǎn)前景樂觀，未來供給將逐步轉(zhuǎn)向?qū)捤伞?/span>

2022年國際大豆價(jià)格創(chuàng)歷史新高，近期南美干旱將支撐價(jià)格繼續(xù)上行，但隨著后期大豆集中上市，供需寬松局面將抑制價(jià)格上漲空間。2022年全球大豆價(jià)格呈倒“V”型走勢，上半年大漲、下半年大跌，年均價(jià)格創(chuàng)歷史新高，為每噸556美元，較2021年漲11%，較2020年漲59%。上半年，受主產(chǎn)國減產(chǎn)、烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、貿(mào)易限制政策頻出等影響，芝加哥期貨市場大豆價(jià)格攀升至歷史最高點(diǎn)，上半年均價(jià)每噸591美元、同比漲12.1%。后因2022/23年度大豆增產(chǎn)預(yù)期、黑海協(xié)議達(dá)成以及美國和阿根廷貨幣政策調(diào)整，大豆價(jià)格大幅回落，下半年均價(jià)每噸522美元，環(huán)比跌11.8%、同比基本持平。2023年上半年，阿根廷及巴西南部干旱加劇減產(chǎn)預(yù)期，支撐國際大豆價(jià)格上漲，后期隨著巴西大豆集中上市，全球供需偏緊局面將逐步改善，對價(jià)格上行形成抑制。

2022年中國大豆進(jìn)口量同比減約540萬噸，2023年進(jìn)口量將基本穩(wěn)定。受國際大豆供需偏緊、價(jià)格高企，疊加國內(nèi)需求減弱、壓榨利潤低迷等影響，2022年中國進(jìn)口大豆9108.9萬噸、同比減5.6%。自巴西進(jìn)口5439.8萬噸、同比減6.5%，自美國進(jìn)口2953.3萬噸、同比減8.5%。展望2023年，全球大豆供應(yīng)較為寬裕，價(jià)格有望下行，降低進(jìn)口成本，考慮到目前中國生豬和能繁母豬存欄量仍處于高位，豆粕需求有望增加，加之餐飲回暖刺激植物油消費(fèi)，但國內(nèi)大豆等油料積極擴(kuò)種，產(chǎn)能有所提升，預(yù)計(jì)大豆進(jìn)口量基本穩(wěn)定。